河南省發展和改革委員會 關于印發河南省數字經濟發展重大工程的通知

2019-09-26 17:11
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  河南省發展和改革委員會關于印發河南省數字經濟發展重大工程的通知

  各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省有關單位:

  為貫徹落實省委、省政府關于加快推進全省數字經濟發展的安排部署,以重大工程帶動整體提升,加快構建數字經濟發展新生態,經省政府同意,現將《河南省數字經濟發展重大工程》印發給你們,請認真組織實施。

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2019年9月1日

河南省數字經濟發展重大工程

  一、數字基礎設施建設工程

  (一)加快重大信息網絡基礎設施和新型數字基礎設施建設。推動第五代移動通信技術(5G)規模組網,開展5G應用示范工程;加快窄帶物聯網(NB-IoT)、互聯網協議第六版(IPv6)等規模發展;持續實施鄭州國家級互聯網骨干直聯點提升工程,不斷提升鄭州、開封、洛陽國際互聯網數據專用通道通信質量,建設通達世界、國內一流的現代信息通信樞紐。支持建設一批服務全省乃至全國的行業性、區域性大型綠色數據中心,積極引進互聯網知名企業全國性數據中心和農業、工業、醫療健康等行業區域性數據中心;支持建設一批行業細分領域工業云平臺。(責任單位:省工業和信息化廳、通信管理局、發展改革委、廣播電視局、大數據管理局)

  (二)積極部署數字經濟新業態試驗設施。支持鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭東新區智慧島、許昌5G泛在小鎮等有條件的區域,率先部署5G基礎設施,建設一批面向車聯網、自動駕駛、無人運載工具等新技術新裝備應用的專用試驗平臺。(責任單位:省發展改革委、工業和信息化廳,鄭州、許昌等省轄市政府)

  (三)加快工業互聯網基礎設施建設。加快部署TSN交換機、工業互聯網網關等新技術關鍵設備。推進工業企業采用IPv6、工業無源光網絡(PON)、新型蜂窩移動通信技術等升級改造內網外網,協同推進5G、NB-IoT在工業企業中的應用部署。開展工業互聯網試點示范,支持鄭州、洛陽、許昌等省轄市在汽車制造、智能終端、農機裝備、礦山機械、電力裝備等優勢領域創建工業互聯網標識解析體系二級節點。(責任單位:省工業和信息化廳、通信管理局,鄭州、洛陽、許昌等省轄市政府)

  二、數據資源共享開放工程

  (一)推進政務數據資源共享開放。建成全省統一、多級互聯的政務數據共享交換體系,優化跨層級、跨區域、跨系統、跨部門、跨業務數據調度功能。持續完善綜合人口庫、綜合法人庫、電子證照庫、社會信用信息庫等,提升政務數據質量。制定政務數據共享清單和開放清單,推動政務數據資源共享。完善省公共數據開放平臺,加快推動政務數據資源向社會開放。(責任單位:省大數據管理局、公安廳、市場監督管理局、發展改革委、自然資源廳、統計局)

  (二)推動社會數據資源共享開放。構建政府和社會互動的數據共享機制,鼓勵互聯網企業、行業協會、科研機構、社會組織等依法采集并主動開放數據,為大眾創業萬眾創新提供支撐。鼓勵大型企業、行業協會將生產運營、產品研發、市場銷售、行業運行等數據向政府無償提供,為政府科學決策提供支撐。(責任單位:省大數據管理局牽頭負責,各有關部門配合)

  (三)鼓勵數據資源有序流通。研究制訂數據采集及分級分類、政務數據共享、政府及公共數據開放等標準規范,培育數據交易市場。鼓勵建設市場化運營的第三方大數據流通交易平臺,探索制定數據交易流程、標準和安全規則,開展面向應用的數據交易試點。鼓勵市場主體開展數據交換和交易,實現數據價值最大化,推動大數據創新創業。(責任單位:省大數據管理局、發展改革委牽頭負責,各有關部門配合)

  三、產業集聚發展工程

  (一)加快產業園區建設。以鄭開雙創走廊為依托,加快構建以鄭東新區智慧島為引領,云湖智慧城、白沙大數據產業園、科學谷為支撐的數字經濟發展核心區,輻射聯動鄭州高新區、金水科教園區、開封運糧湖數字港發展,打造國內一流、國際先進的數字經濟發展高地和數字化新業態集聚區。規劃建設國際化、高水平的軟件產業園。建立園區發展評價制度,對省級大數據產業園區進行綜合排序和動態調整,新認定一批發展快、發展好的省級大數據產業園區。推進鄭州航空港新型顯示和智能終端產業集群建設,打造具有國際影響力的智能終端產業集群。加快推進現有產業園區數字化、智慧化,建設一批智能化示范園區,提升產業園區數字化水平。(責任單位:省發展改革委、工業和信息化廳,有關省轄市政府)

  (二)引進培育龍頭企業。圍繞大數據、人工智能、5G、新型顯示和智能終端等重點領域,加快引進一批行業龍頭企業區域運營總部、研發總部和生產基地,落地一批引領型、標志性重大項目。實施創新“雙百”企業培育工程,加大高新技術企業培育力度,在數字經濟領域培育一批創新引領型企業。支持省內優勢企業提升研發創新能力,強化產業鏈整合,加快發展成為掌握核心技術、創新能力突出、品牌知名度高、市場競爭力強的行業知名企業。(責任單位:省發展改革委、工業和信息化廳、科技廳、商務廳)

  (三)壯大創新型中小企業。圍繞工業制造、農業農村、交通物流、電子商務、醫療健康、智慧城市等重點領域,支持發展一批大數據開發和應用服務企業,培育壯大成為專精特新隱形冠軍企業。積極發展專業化眾創空間,加快建設一批公共服務平臺,完善孵化-加速、線上-線下相結合的小微企業培育鏈條,為中小微企業提供資源共享、試驗驗證、成果孵化等專業服務,促進中小微企業加快發展。建立重點培育的數字經濟創新型企業名單,定期公布并動態調整。(責任單位:省發展改革委、工業和信息化廳、科技廳)

  四、創新能力建設工程

  (一)加快創新平臺建設。圍繞數字經濟前沿技術研究、關鍵共性技術攻關和重點領域應用,布局建設一批重點實驗室、工程研究中心、制造業創新中心、產業技術研究院等創新平臺。加快推進國家超級計算中心建設。支持骨干企業聯合高校、科研院所共建一批產業技術創新戰略聯盟。(責任單位:省科技廳、發展改革委、工業和信息化廳)

  (二)加強知識產權保護。推動中國鄭州(創意產業)知識產權快速維權中心、國家知識產權運營公共服務平臺交易運營(鄭州)試點平臺建設。加快推進專利基礎信息資源開放共享。實施專利導航工程,在特色產業基礎較好的產業集聚區建設專利導航產業發展實驗區。推進國家專利質押融資試點建設,健全知識產權質押融資服務機制,積極開展“專利貸”等知識產權質押融資。持續開展知識產權保護專項行動,探索數字經濟領域知識產權保護機制。(責任單位:省市場監督管理局)

  (三)加強創新開放合作。積極參與“數字絲綢之路”建設,強化與國際一流大學、科研院所和世界500強研發中心的科技創新合作,大力引進建設一批國際聯合研究中心、國際聯合實驗室等,推動中芬創新產業基地等一批雙、多邊創新基地建設。加快國家技術轉移鄭州中心建設運營,集聚一批技術轉移公共服務機構,打造技術轉移集聚區。支持省內數字經濟企業積極融入國家數字經濟產業創新聯盟。積極舉辦數字經濟峰會、“互聯網+”創新創業大賽等重大活動。(責任單位:省發展改革委、省委網信辦、工業和信息化廳、教育廳、科技廳、商務廳)

  五、人才引進培育工程

  (一)加快高端人才團隊引進。將數字經濟領域高層次人才納入全省高層次和急需緊缺人才引進目錄,暢通與國內外頂尖人才對接渠道,開辟海外高層次人才引進“綠色通道”。研究制定適應數字經濟人才特點的引進和激勵政策,開展股權激勵試點,完善科研機構科技成果轉化收益分配制度,提高科研人員科技成果轉化收益分配比重。拓寬引才途徑,探索技術離岸孵化、設置特需崗位等多種方式,柔性匯聚智力資源。(責任單位:省人力資源和社會保障廳、科技廳、教育廳、大數據管理局)

  (二)加強數字經濟人才培養。面向數字經濟融合發展需求,鼓勵省內高校增設或調整相關專業,聘請互聯網領域實操人才作為兼職教師,加強實驗教學、按需教學。圍繞軟件產業園規劃定位,加快建設開放式軟件人才培養基地,吸引國內外一流軟件企業和人才培養機構入園開展職業技能培訓,促進教育鏈、人才鏈和產業鏈、創新鏈有機銜接,補齊數字經濟人才短板和產業創新短板。分類分批開展黨政機關領導干部、公務員和管理人員培訓,加大對數字經濟思維的培養,大力提升全民數字素養。(責任單位:省委組織部、省教育廳、人力資源和社會保障廳、發展改革委、工業和信息化廳)

  六、網絡信息安全保障工程

  (一)加強關鍵信息基礎設施安全防護。構建關鍵信息基礎設施安全防護體系和監測體系,針對政務、金融、能源、通信、水利、交通等重要領域的關鍵信息系統,開展網絡安全風險評估,強化網絡安全態勢感知,提升安全防護水平。(責任單位:省委網信辦、省委保密辦、省委機要局、省工業和信息化廳、公安廳、通信管理局、大數據管理局)

  (二)提升數字資源安全保護能力。加強數據資源安全保障,建立數據安全管理制度和個人隱私保護制度,明確數據資源安全責任主體,研究制定政務數據資源安全管理規范。強化數字資源監管防護技術手段,嚴格規范管理涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的數據安全。嚴厲打擊侵犯公民個人信息的違法犯罪行為。(責任單位:省委網信辦、省委保密辦、省委機要局、省工業和信息化廳、公安廳、大數據管理局)

  (三)強化網絡安全技術和產業支撐。積極開展擬態防御、量子保密通信等前沿技術研究,加快移動智能終端安全芯片及組件、網絡系統安全等關鍵核心技術研發和產業化。建設移動智能終端公共安全技術基礎服務平臺、中部信息安全檢測平臺等一批高水平信息安全服務平臺。加強網絡安全領域軍民融合,支持戰略支援部隊信息工程大學建設國家一流網絡安全學院,持續打造“強網杯”全國網絡安全挑戰賽品牌,帶動網絡安全人才匯聚和產業發展。(責任單位:省委網信辦、省工業和信息化廳、發展改革委、大數據管理局)

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責任編輯:liudan
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